Is het protocol van Kyoto bindend?

Eerst hadden 117 landen het akkoord geratificeerd, alleen waren die landen slechts goed voor 44,2 procent van de uitstoot. Het bleef dus wachten op Rusland. Wat Rusland ging doen was voorlopig nog onduidelijk. Wel stond vast dat de Verenigde Staten, goed voor ongeveer een derde van de wereldwijde uitstoot, Kyoto niet ratificeerden en kosten noch moeite spaarde om Rusland te overtuigen zijn handtekening niet te zetten.

Objectief heeft Rusland nochtans alle baat bij het ondertekenen van het protocol. Kyoto voorziet immers in de mogelijkheid om elders 'schone lucht' te kopen in plaats van in eigen land de uitstoot te doen dalen. Vermits Rusland massa's schone lucht in de aanbieding heeft, is Kyoto in wezen een godsgeschenk voor het land.